重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》的決定
(2021年11月25日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過)
重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議決定,對(duì)《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改:
一、將第一條修改為:“為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,調(diào)控人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。”
二、將第九條修改為:“市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等實(shí)際情況依法編制人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。”
三、將第十條修改為:“市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
“人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定調(diào)控人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),加強(qiáng)母嬰保健和嬰幼兒照護(hù)服務(wù),促進(jìn)家庭發(fā)展,落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障等措施。”
四、將第十一條修改為:“市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案?!?/p>
五、將第十四條修改為:“村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作,并將其納入村民和居民自治規(guī)范。???
“機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作。”
六、將第二十條修改為:“提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。
“已經(jīng)生育三個(gè)子女的夫妻,子女死亡或者經(jīng)鑒定為殘疾的,可以依法再生育子女?!?/p>
七、將第二十一條修改為:“本市實(shí)行生育登記服務(wù)制度。
“夫妻一方戶籍地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定辦理生育登記?!?/p>
八、將第二十六條改為第二十三條,修改為:“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假十五天。
?“符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工,在國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假八十天。產(chǎn)假期間享受在崗職工同等待遇。
“符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工產(chǎn)假期間,男方所在單位應(yīng)當(dāng)給予男方護(hù)理假二十天。護(hù)理假期間享受在崗職工同等待遇。
?“符合法律法規(guī)規(guī)定生育的職工,在產(chǎn)假或者護(hù)理假期滿后,經(jīng)單位批準(zhǔn),夫妻一方可以休育兒假至子女一周歲止,或者夫妻雙方可以在子女六周歲前每年各累計(jì)休五至十天的育兒假。夫妻一方休育兒假至子女一周歲止的,期間的月工資不低于休假前本人基本工資的百分之七十五,并不得低于當(dāng)年本市最低工資標(biāo)準(zhǔn);夫妻雙方在子女六周歲前每年各累計(jì)休五至十天育兒假的,期間享受在崗職工同等待遇。”
九、增加一條,作為第二十四條:“市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)、醫(yī)療等支持措施,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。
“市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中,建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施。
“公共場(chǎng)所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)配置母嬰設(shè)施,為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件。
“職工參加婚前、孕前、產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查的,所在單位應(yīng)當(dāng)支持。女職工所在單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保障其哺乳時(shí)間?!?/p>
十、增加一條,作為第二十五條:“市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施建立健全普惠托育服務(wù)體系,并給予普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)政策支持。
“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦普惠托育機(jī)構(gòu),支持幼兒園和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。
“托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在依法登記后三十日內(nèi)向區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生健康主管部門備案。
“市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督?!?/p>
十一、增加一條,作為第二十六條:“市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)婦幼保健體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣(自治縣)均有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu);推進(jìn)兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);擴(kuò)大婦產(chǎn)、兒科優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給?!?/p>
十二、將第二十八條第二款第(五)項(xiàng)和第三款合并,作為第三款,修改為:“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府建立、健全對(duì)上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。”
十三、增加一條,作為第二十九條:“各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì),給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧?!?/p>
十四、將第五章章名修改為:“計(jì)劃生育服務(wù)”。
十五、將第三十三條修改為:“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳教育,對(duì)育齡婦女開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù),承擔(dān)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),規(guī)范開展不孕不育癥診療,并接受衛(wèi)生健康主管部門的監(jiān)督管理。
“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí),加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo),加強(qiáng)婚前和孕前保健,推行住院分娩和母乳喂養(yǎng),促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育,提高出生人口素質(zhì)。
“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展健康管理、預(yù)防接種、疾病預(yù)防等服務(wù),提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育等健康指導(dǎo)。”
十六、將第三十五條改為第三十四條,刪去第二款,將第三款修改為:“對(duì)產(chǎn)前診斷胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病的,胎兒有嚴(yán)重缺陷的,或者繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全、嚴(yán)重危害孕婦健康的,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向夫妻說明情況,并提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)意見?!?/p>
十七、將第四十九條改為第三十九條,刪去第一款第(三)項(xiàng),將其中的“由有關(guān)行政主管部門吊銷執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)許可證”修改為“由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書”,將其中的“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”。
十八、刪去第二十二條、第二十三條、第二十四條、第三十二條、第三十四條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條第二款、第五十八條、第五十九條。
十九、將第三條中的“人口和計(jì)劃生育”修改為“人口與計(jì)劃生育”,將第二款中的“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”,將第二款中的“計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作”修改為“人口與計(jì)劃生育工作”;將第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十二條、第十三條、第十五條、第十七條中的“人口和計(jì)劃生育”修改為“人口與計(jì)劃生育”;將第七條、第十二條、第十三條中的“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”;將第十六條中的“人口和計(jì)劃生育”修改為“人口與計(jì)劃生育”,將其中的“有關(guān)行政部門”修改為“國家機(jī)關(guān)”;將第十八條中的“人口和計(jì)劃生育”修改為“人口與計(jì)劃生育”,將第一款中的“衛(wèi)生和計(jì)劃生育”修改為“衛(wèi)生健康”,將第一款中的“工商”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管”,將第一款中的“食品藥品監(jiān)督”修改為“藥品監(jiān)管”,將第二款中“衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”;將第二十五條改為第二十二條,將其中的“人口和計(jì)劃生育”修改為“人口與計(jì)劃生育”;將第三十七條改為第三十六條,將其中的“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”,將第一款第(一)項(xiàng)中的“醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)”修改為“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”;將第四十一條改為第三十七條,將其中的“醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)”修改為“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”;將第四十八條改為第三十八條,將其中的“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”,將其中的“食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“藥品監(jiān)管部門”;將第五十五條改為第四十一條,將其中的“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”;將第五十六條改為第四十二條,刪去第(一)項(xiàng)中“不依法辦事”、刪去第(四)項(xiàng)中“或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的”,將第(五)項(xiàng)中的“人口和計(jì)劃生育”修改為“人口與計(jì)劃生育”,刪去第(六)項(xiàng);將第五十七條改為第四十三條,將其中的“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”。
本決定自公布之日起施行。
《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
重慶市人口與計(jì)劃生育條例?
(1997年9月13日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過??根據(jù)2000年11月24日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正?? 2002年9月25日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議第一次修訂?? 2005年9月29日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議第二次修訂??根據(jù)2011年11月25日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)中有關(guān)行政強(qiáng)制條款的決定》第二次修正??根據(jù)2014年3月26日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正?2016年3月31日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議第三次修訂??根據(jù)2021年11月25日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第四次修正)
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目??錄
第一章??總??則
第二章??人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第三章??生育調(diào)節(jié)
第四章??獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第五章??計(jì)劃生育服務(wù)
第六章 胎兒性別選擇限制
第七章 法律責(zé)任
第八章??附??則
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第一章???????????總??則
第一條??為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,調(diào)控人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條??本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織(以下簡(jiǎn)稱單位)以及戶籍地或者居住地在本市的公民。
第三條??市、區(qū)縣(自治縣)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
第四條??工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
第五條??人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理以及以居住地管理為主的管理體制。
上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府對(duì)所屬有關(guān)部門實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
第六條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取宣傳教育、科學(xué)技術(shù)、綜合服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、社會(huì)保障、提高婦女地位、促進(jìn)婦女就業(yè)、消除性別歧視和增進(jìn)公民健康等措施,開展人口與計(jì)劃生育工作。
第七條??各級(jí)人民政府以及衛(wèi)生健康主管部門的工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)依法辦事,文明執(zhí)法,維護(hù)公民的合法權(quán)益。
人口與計(jì)劃生育工作人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)。
第八條??市、區(qū)縣(自治縣)人民政府以及有關(guān)市級(jí)部門對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織、個(gè)人,按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
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第二章??人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第九條??市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等實(shí)際情況依法編制人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第十條??市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定調(diào)控人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),加強(qiáng)母嬰保健和嬰幼兒照護(hù)服務(wù),促進(jìn)家庭發(fā)展,落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障等措施。
第十一條??市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
第十二條??市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門制定與人口有關(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策時(shí),應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作,并征求衛(wèi)生健康主管部門的意見。
第十三條 ?市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)人口與計(jì)劃生育綜合管理職責(zé)。衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育綜合管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
第十四條??村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作,并將其納入村民和居民自治規(guī)范。???
機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作。
第十五條??市、區(qū)縣(自治縣)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的需要。
第十六條??國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的人口與計(jì)劃生育宣傳教育及指導(dǎo)工作,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。
第十七條??計(jì)劃生育科學(xué)研究、宣傳教育、藥具管理和技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)研究、宣傳教育、免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)和生殖保健工作。
第十八條??市、區(qū)縣(自治縣)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立人口信息資源共享制度。衛(wèi)生健康、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、民政、教育、藥品監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)互相提供有關(guān)人口與計(jì)劃生育方面的數(shù)據(jù)和信息。
國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表。人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由各級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)匯總并逐級(jí)上報(bào)。
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第三章??生育調(diào)節(jié)
第十九條??公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第二十條??提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。
已經(jīng)生育三個(gè)子女的夫妻,子女死亡或者經(jīng)鑒定為殘疾的,可以依法再生育子女。
第二十一條??本市實(shí)行生育登記服務(wù)制度。
夫妻一方戶籍地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定辦理生育登記。
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第四章??獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第二十二條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定有利于人口與計(jì)劃生育、有利于女孩成長的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)保障政策。
第二十三條??依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假十五天。
符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工,在國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假八十天。產(chǎn)假期間享受在崗職工同等待遇。
符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工產(chǎn)假期間,男方所在單位應(yīng)當(dāng)給予男方護(hù)理假二十天。護(hù)理假期間享受在崗職工同等待遇。
符合法律法規(guī)規(guī)定生育的職工,在產(chǎn)假或者護(hù)理假期滿后,經(jīng)單位批準(zhǔn),夫妻一方可以休育兒假至子女一周歲止,或者夫妻雙方可以在子女六周歲前每年各累計(jì)休五至十天的育兒假。夫妻一方休育兒假至子女一周歲止的,期間的月工資不低于休假前本人基本工資的百分之七十五,并不得低于當(dāng)年本市最低工資標(biāo)準(zhǔn);夫妻雙方在子女六周歲前每年各累計(jì)休五至十天育兒假的,期間享受在崗職工同等待遇。
第二十四條??市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)、醫(yī)療等支持措施,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中,建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施。
公共場(chǎng)所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)配置母嬰設(shè)施,為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件。
職工參加婚前、孕前、產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查的,所在單位應(yīng)當(dāng)支持。女職工所在單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保障其哺乳時(shí)間。
第二十五條??市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施建立健全普惠托育服務(wù)體系,并給予普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)政策支持。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦普惠托育機(jī)構(gòu),支持幼兒園和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。
托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在依法登記后三十日內(nèi)向區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生健康主管部門備案。
市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第二十六條??市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)婦幼保健體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣(自治縣)均有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu);推進(jìn)兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);擴(kuò)大婦產(chǎn)、兒科優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。
第二十七條??職工接受計(jì)劃生育手術(shù)的,享受國家規(guī)定的假期,計(jì)劃生育手術(shù)假期視為工作時(shí)間。計(jì)劃生育手術(shù)住院期間確需護(hù)理的,根據(jù)手術(shù)單位建議,給予其配偶護(hù)理假,護(hù)理假視為工作時(shí)間。
第二十八條??在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處分別發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。
獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,享受以下獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì):
(一)獨(dú)生子女父母從取得《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起至子女十四周歲止,每月分別發(fā)給二點(diǎn)五元至五元的獎(jiǎng)勵(lì)金,或者給予總額不低于三百元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);
(二)在招工、錄(聘)用、解決住房、扶貧、救濟(jì)以及子女入托、入學(xué)、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面,在同等條件下優(yōu)先照顧。
(三)居民年老后,所在區(qū)縣(自治縣)人民政府或者集體經(jīng)濟(jì)組織通過提供必需的生產(chǎn)生活資料、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金等方式,對(duì)其生產(chǎn)、生活、就醫(yī)等給予照顧;
(四)職工未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,退休后增發(fā)百分之五的退休金;職工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,退休后按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定增發(fā)基本養(yǎng)老金;
獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府建立、健全對(duì)上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。
獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金,財(cái)政撥款的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位由財(cái)政開支,企業(yè)單位列入成本稅前開支。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。
第二十九條??各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì),給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。
第三十條??領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后,收養(yǎng)或者生育子女的,應(yīng)當(dāng)注銷并收回其《獨(dú)生子女父母光榮證》。依法收養(yǎng)殘疾兒童者除外。
《獨(dú)生子女父母光榮證》被注銷的,應(yīng)當(dāng)從注銷的次月起停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待,違反規(guī)定生育、收養(yǎng)子女的,應(yīng)當(dāng)退回獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。
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第五章??計(jì)劃生育服務(wù)
第三十一條??實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十二條??市、區(qū)縣(自治縣)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育綜合服務(wù)制度,普及相關(guān)科學(xué)知識(shí)。
第三十三條??醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳教育,對(duì)育齡婦女開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù),承擔(dān)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),規(guī)范開展不孕不育癥診療,并接受衛(wèi)生健康主管部門的監(jiān)督管理。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí),加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo),加強(qiáng)婚前和孕前保健,推行住院分娩和母乳喂養(yǎng),促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育,提高出生人口素質(zhì)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展健康管理、預(yù)防接種、疾病預(yù)防等服務(wù),提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育等健康指導(dǎo)。
第三十四條??實(shí)行圍產(chǎn)期保健和出生缺陷篩查監(jiān)測(cè)制度,防止或者減少出生缺陷發(fā)生,提高出生嬰兒健康水平。
對(duì)產(chǎn)前診斷胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病的,胎兒有嚴(yán)重缺陷的,或者繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全、嚴(yán)重危害孕婦健康的,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向夫妻說明情況,并提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)意見。
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第六章 胎兒性別選擇限制
第三十五條??嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)等技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠。
第三十六條??醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別人工終止妊娠的實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并由市衛(wèi)生健康主管部門指定:
(一)取得從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷行政許可的縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);
(二)國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的其他條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條??終止妊娠的藥品,僅限于在獲準(zhǔn)施行終止妊娠的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用。禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。
藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。
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第七章 法律責(zé)任
第三十八條??對(duì)違反本條例規(guī)定組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的單位和個(gè)人,由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生健康主管部門沒收違法所得,并處五千元以上三萬元以下罰款。
對(duì)違反本條例規(guī)定施行終止中期以上妊娠的機(jī)構(gòu),由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生健康主管部門處一萬元以上五萬元以下罰款;對(duì)直接責(zé)任人員處五千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,將終止妊娠藥品銷售給未獲準(zhǔn)施行終止妊娠的機(jī)構(gòu)、個(gè)人或者藥品零售企業(yè)的,以及藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品的,由縣級(jí)以上藥品監(jiān)管部門沒收違法所得,并處違法經(jīng)銷藥品貨值二倍以上五倍以下的罰款。
上述規(guī)定中屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)視情節(jié)依法給予直接責(zé)任人員和單位直接負(fù)責(zé)的主管人員處分。?
第三十九條??有下列行為之一的,由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生健康主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得在一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予記過直至開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)等技術(shù)手段非法進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的?! ?/p>
第四十條??對(duì)不履行計(jì)劃生育管理職責(zé)和義務(wù)的部門,由本級(jí)人民政府責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十一條??拒絕、阻礙衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生健康主管部門給予批評(píng)教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條??國家工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一的,依法給予處分;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi);
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;
(六)拒不落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的。
第四十三條??公民、法人或者其他組織對(duì)衛(wèi)生健康主管部門和其他行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
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第八章??附??則
第四十四條??本條例自2016年4月1日起施行。